Marcela Barrientos
Con ingreso por Mesa de Entradas de la Legislatura el pasado lunes, el proyecto 18563 propone avanzar hacia la jornada completa de ocho horas en las escuelas primarias neuquinas. La iniciativa no plantea una aplicación inmediata y uniforme, sino un proceso progresivo que arrancaría con un diagnóstico integral del sistema.
El primer paso contemplado es un relevamiento en todos los establecimientos primarios de la provincia. Ese informe deberá evaluar si cada escuela está en condiciones de ampliar su carga horaria.Entre los puntos a analizar se encuentran la infraestructura disponible, el estado del servicio de alimentación escolar, la dotación de personal, la matrícula actual y las trayectorias educativas.
Con esa información, el Ejecutivo deberá diseñar una estrategia de implementación por etapas y definir los presupuestos necesarios, tanto en materia educativa como edilicia.La propuesta reconoce la heterogeneidad del sistema provincial: Neuquén tiene escuelas en ciudades con fuerte crecimiento demográfico, pero también establecimientos rurales y de parajes alejados con realidades muy distintas.
Por eso, la planificación deberá basarse en datos concretos de cada comunidad educativa.
Tres tipos de jornada
El proyecto distingue tres modalidades: la jornada simple, que es la vigente de cuatro horas; la jornada extendida, de entre cinco y siete horas; y la jornada completa, de ocho horas. La idea es que, en una segunda etapa, aquellas escuelas que reúnan las condiciones pasen a una jornada extendida, mientras en paralelo se adecué y se construya infraestructura para que más instituciones puedan sumarse.
El objetivo final es el Plan Provincial "Más Escuela", que busca llegar a las ocho horas en toda la primaria, pero de forma progresiva y de acuerdo a las posibilidades de cada establecimiento. La autoridad de aplicación sería el Ministerio de Educación junto al Consejo Provincial de Educación (CPE).
Uno de los ejes centrales es la cuestión material. Ampliar la jornada exige más aulas, espacios adecuados para actividades y lugares que permitan la permanencia prolongada de los estudiantes.Lo mismo ocurre con el comedor escolar. Al extender la permanencia, más chicos necesitarían el servicio de alimentación, por lo que habrá que revisar la capacidad de cada escuela.
También se deberá definir cómo se organizará el trabajo docente y no docente ante el incremento de horas.La iniciativa cita datos de Información y Estadística Educativa 2025 del Ministerio de Educación provincial: el 83,12% de la matrícula primaria asiste a escuelas públicas. Para el autor, ese porcentaje muestra el peso del Estado en el acceso y la continuidad educativa.
Además, recupera las experiencias de jornada extendida o completa que ya funcionan en escuelas rurales y vincula la propuesta con los cambios en la organización familiar y en las tareas de cuidado, en un contexto de mayor inserción de las mujeres en el mercado laboral. En ese marco, una mayor permanencia en la escuela podría fortalecer las trayectorias escolares.
